Considerações sobre a ação constitucional chamada mandado de segurança

O Mandado de Segurança atua como uma garantia constitucional, que é colocada a disposição das pessoas para que estas coloquem limites aos atos do Estado.

Está disposto no artigo, 5º da Constituição Federal, exatamente como um dos direitos fundamentais inerentes ao homem.

O Mandado de Segurança é tido como um desdobramento do Habeas Corpus, que antigamente era usado também com essa finalidade limitadora, pois era muito mais abrangente.

O Mandado de Segurança é uma ação tipicamente brasileira, já que surpreendentemente não é cópia de legislação de outro país.

Ele pode ser usado tanto em primeiro grau quanto em segundo, substituindo recurso no caso concreto.

Sempre que for cabível o Mandado de Segurança, cabível também será qualquer outra ação ordinária para tal caso, ou seja, a utilização dessa ação é escolha do titular, podendo ser substituída por outra.

Além de ser uma ação constitucional como já mencionado, o Mandado de Segurança é também uma ação mandamental, por excelência, onde o titular vai ao judiciário exatamente pedir que este expeça uma ordem, um mandamento para que se faça ou deixe de fazer algo.

Geralmente essa ordem é dirigida ao poder público e em caso de não ser cumprida há a configuração do crime de desobediência conforme o Código Penal.

Ainda no caso de descumprimento, cabe ressaltar aqui que não há pena de multa nessa ação, mas pode haver o cumprimento forçado, dependendo do caso concreto.

A ação ora comentada é de cognição e rito sumário, porém essa cognição não pode ser dita plena, já que restrita a discussão de direito líquido e certo, não cabendo trazer a ação nenhum outro tema, além desses. O rito dito sumário, o é, porque não há fase probatória, já que todas as provas do processo que autenticam o direito líquido e certo, já vêm instruídas com a petição inicial, ou com informações prestadas por autoridades no prazo de 10 dias.

O mandado de segurança, por ter suas peculiaridades, possui requisitos dispostos na própria CF, e quanto a isso se menciona que não se admite que legislação infraconstitucional, imponha mais requisitos, além destes.

Vejamos quais são:

1. Direito Líquido e Certo:

2. Não haver possibilidade de se utilizar do instituto do Habeas Corpus e Hábeas Data, devido ao princípio da especialidade das garantias constitucionais.

3. Ato arbitrário de Autoridade, significando aqui ato ilegal, que viola direito líquido e certo.

Munido desses 3 requisitos, o titular do direito líquido e certo ofendido, por autoridade que usa ilegalmente seu poder, pode ingressar com uma ação de Mandado de Segurança, que segue o rito da sua lei nº. 1533/51, e que apesar de ser anterior a CF e ao CPC, acabou sendo atualizada pela jurisprudência, motivo pela qual ainda é sim utilizada.

A primeira coisa a ser observada é a competência, que em regra geral segue os termos do CPC, havendo algumas exceções apenas em relação a certas autoridades que possuem prerrogativa de foro.

O impetrante nessa ação, ou seja, o autor dela, pode ser qualquer pessoa, privada ou pública, nacional ou estrangeira, capaz ou incapaz (desde que assistido ou representado).

O réu será sempre o órgão de onde participa a pessoa, ou melhor, a autoridade contra quem se interpõe a ação.

È uma ação que necessita da assistência de advogado, e tem custas, exceto no caso de AJG.

Quanto ao valor da causa, também se segue as regras do CPC.

Feitos assim, estes breves comentários, de forma simples e clara, sobre o mandão de Segurança, temos em mente que o cidadão brasileiro, muito mais consciente de seus direitos, tem visto nesse instrumento, o meio mais rápido e eficaz de fazer valer o seu direito líquido e certo, lesado ou ameaçado de lesão, por ato ilegal ou abusivo, que a cada dia aumenta em nosso país.